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申论公文之调查报告
http://www.sooxue.com 2008-8-11 来源:中公教育

  调查报告是对某些情况、某个事件或问题进行深入调查,并经分析综合后写成的书面报告。可以是内部材料,供上级领导参考,作为制定政策,指导工作的依据之一;也可以在报刊上发表,让广大群众知晓。

  一、调查报告的种类

  (1)从范围上,可分为综合调查报告和专题调查报告。

  ①综合调查报告是针对社会某一领域的重大事件、中心问题在进行全面调查研究的基础上写成的调查报告。综合调查报告是对有关情况的全面反映和概括,具有普遍的指导意义,是制定或修改方针、政策的重要依据。

  ②专题调查报告是就一项工作、一个问题、一种情况做系统的调查研究之后写成的调查报告。这种调查报告内容单纯,范围较小,针对性强,反映问题及时。

  (2)从内容上,可分为基本情况的调查报告、典型经验的调查报告、揭露问题的调查报告、专业性较强的调查报告。

  基本情况的调查报告,是针对某一地区、某一阶段社会各方面的基本情况(政治状况、经济状况、文化状况等)进行调查研究之后写成的调查报告。这类报告不但有助于人们认识社会,而且为领导机关制定有关方针、政策提供依据。如《XX农村调查》。

  典型经验的调查报告,它是总结新生事物、新鲜经验和先进典型的一种调查报告。解剖的虽是一只麻雀,但它五脏俱全,推广开去,能速见成效。这类报告由于能为贯彻执行党的路线、政策提供典型经验和切实可行的做法,故有较强的指导性和政策性。如《势在必行》。

  揭露问题的调查报告,是对某些危害社会和人民的事件或现象进行调查而形成的调查报告,目的是揭露问题,以引起社会和有关部门的重视,使问题得到解决。如《XX医院一起严重医疗事故的调查汇报》。

  专业性较强的调查报告,往往由有关的专业部门或专业人员撰写,如科学研究单位写的学术调查、司法机关写的专案调查等。社会学家费孝通早年根据农村的调查材料写成的《江村经济》,就属这类。调查报告的范围很广,“考察报告”、“调查札记”、“调查附记”、“调查汇报”等都属调查报告的范畴。至于那些没在标题上写明体裁的文章,我们可以根据其内容和形式,视做调查报告。

  二、调查报告的拟写

  调查报告一般由标题、正文、署名和成文日期组成。

  (1)标题常用的有两种类型。

  ①公文式标题一般由事由和文种两部分组成。事由写明调查的对象、范围或事项,文种常用“调查报告”、  “考察报告”、  “调查”等。例如《关于废旧物资回收利用问题的调查报告》。

  ②新闻式标题有单标题式的标题和正副题式的标题两种。单标题式的与普通文章的标  题一样,标明调查的事项或范围,如《“自行车王国”的苦恼和出路》。正副题式的标题也很普遍,正题标明调查报告的主旨,副题标明调查的事项、范围或对象等。如《信息时代的呼唤--邮电通讯现状调查》等。

  (2)正文。调查报告的正文,一般由导语、主体、结语组成。

  ①导语部分(前言)可以是介绍调查对象的基本情况,说明调查的目的、范围、经过、  方式,可以是交代背景,也可以是概括全文的主要内容,或提示全文的主旨。其目的在于  给读者一个概括的印象,引出调查报告的主体。导语的写作要扣紧主旨,简明扼要。其表达方法并无一定之规,要根据其种类、目的、用途的不同,做适当的选择,通常有以下几种。

  突出成绩法:即以概括的笔法把调查对象的成绩突出地提出来,这种方法多用于总结经验的调查报告。这种写法能使读者对成绩留下一个鲜明而突出的印象,引导读者进一步了解具体做法和经验。

  基本状况交代法:即根据主旨的需要,侧重介绍调查对象的基本状况。如规模、背景、历史或现状、主要成绩或问题以及事件的简要过程等,为正文主体做铺垫。这种写法,为主体部分的内容起引路作用,使读者对全文形成一个总的印象。

  ●有关问题说明法:即将调查的根据、目的、时间、地点以及方式做必要的说明。这种开头,便于抓住全文中心。这种开头方式多用于专题调查报告。

  ●主旨陈述法:这种开头开门见山,起笔就把调查的结论或主要内容写出来,多用于    总结经验的专题调查报告。

  成绩、问题对比承转法:多用于揭露问题和总结经验的调查报告。开头往往先肯定一下成绩,然后用“但是”转变话锋,再谈主要问题。这种方式对比鲜明,引人注意。

  ●点明调查问题引起法:有一些揭露问题的调查报告常常在开头点明想查实什么问题,    引出调查报告的正文部分。这种方法,对阅读者有一定吸引力。

  ②主体部分是调查报告的核心部分,是导语的引申,结论的根据所在。其内容一般包括:事实真相,收获,经验和教训,意见和建议等,这部分要用大量的事实材料对调查的对象作具体说明。这部分内容较多,必须精心安排层次、结构,有步骤、有条理地展开述说,采取的结构方式有如下3种。

  ●横式结构:从几个不同侧面阐明问题,相互之间是并列关系。每一方面常冠以小标题。横式结构适用于那些涉及面较广,事件较复杂的大型调查报告。其好处是眉目清楚,重点突出。

  纵式结构:这种结构方式是按照事件的发展过程安排,或按对问题的了解和认识的逐步深入阐述(层递式),或按现状、产生原因、对策、建议的逻辑联系来安排(因果式)。这种结构适用于反映新生事物、揭露问题的调查报告。

  ●纵横式结构:这种结构方式兼有纵式和横式两种特点。一般在叙述事件发生的过程时用纵式结构,写收获、认识和经验教训时用横式结构。

  结尾部分根据不同内容有多种写法。常见的有如下几种。

  总结全文,点明中心。这类结尾是用简练的语言概括调查报告的主要观点,进一步深化主旨。言简意赅,能起到概括全篇,点明主旨的作用。

  由点到面,做出展望。这类结尾往往从更高的角度,更广阔的背景上宋阐明和深化主旨,指出所调查问题的普遍意义。

  ●提出解决办法和建议。这类结尾所调查的问题,在进行分析的基础上,提出解决问    题的办法、措施、意见和建议,使调查报告不但讲清“是什么”(事实),“为什么”(原因),同时也回答了“怎么办”。

  ●提出问题,启迪思想。这类结尾由事实材料生发出发人深省的问题,启迪人们做更深入的思考和探索。有一些调查报告没有结尾,主体部分结束,全文也就自然结束。

  (3)署名和成文日期一般写在正文的右下方,要写明调查单位的名称或调查人的姓名。如在报刊上发表的,可将其写在标题下面。成文日期一律写在署名下面。但可以省略。

  [例文]    XX市安全生产工作的现状、问题及措施

  在市委、市政府的领导下,通过各级、各部门的共同努力,我市安全生产工作取得了良好的成效。据统计2004年1-11月份,全市共发生各类事故12935起,死亡1236人,受伤7743人,直接经济损失8613万元。与2003年同期相比……虽然安全生产工作取得了一定成绩,但事故总量仍然很大。长期来,我市安全生产基础比较薄弱,人们的安全意识比较欠缺,各类事故隐患大量存在,产生了不少本可避免的事故,这种教训是深刻而沉痛的。春运来临之际,我们应该将安全生产工作向前推进一步,减少各类安全事故的发生。

  一、全市安全生产现状

  1.安全生产责任体系基本建立,安全生产责任制逐步得到完善落实。(略)

  2.安全生产检查的力度不断加大,检查工作日趋规范。(略)    。

  3.安全生产教育培训体系逐步理顺,社会化宣传工作进一步推进。(略)

  4.对安全生产违法行为处罚力度进一步加大。(略)

  二、安全生产存在的主要问题

  1.对安全的认识不到位,管理工作力度层层递减。(略)

  2.投入不到位,安全生产基础薄弱。(略)

  3.教育不到位,职工及全社会的安全意识亟待提高。(略)

  4.队伍不到位,监管力量与面临的任务不相适应。(略)

  三 措施。(略)

 


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(责任编辑:hongyun)
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